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福建教育学院2018-2019学年度信息公开工作报告

发布人: 发布时间:2019-10-31 10:51 浏览次数: 【字体:

根据《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号)《教育部关于公布〈高等学校信息公开事项清单〉的通知》(教办函〔2014〕23号)和省教育厅办公室《转发教育部办公厅关于全面推进高校信息公开做好信息公开年度报告工作的通知》要求,根据福建教育学院2018-2019学年信息公开工作执行情况编制本报告。报告中所列数据统计期限为2018年9月1日至2019年8月31日。

一、概述

在省委教育工委、省教育厅的指导下,2018-2019学年,学院认真贯彻落实教育部公布的《高等学校信息公开事项清单》,积极推进院务公开制度落实,坚持和完善以教职工代表大会为基本形式的民主管理、民主监督,进一步加强了党风廉政建设,进一步深化了学院综合改革,进一步推动了全面依法治校,有力促进了学院各项事业发展。

(一)明确原则,提升意识。学院深化信息公开工作,进一步明确信息公开原则,一是遵循国家法律法规和党的方针政策,依法公开;二是从工作实际出发,实事求是;三是以事业发展为中心,推进学院综合改革,完善治理体系;四是保障教职工的知情权、参与权、表达权、监督权,营造院务公开的氛围,使各部门和全院教职工深刻认识院务公开的重大意义,提升各部门信息主动公开意识。

(二)优化体制,健全机制。学院党委高度重视信息公开工作,加强制度建设,制定《福建教育学院党委领导下的校长负责制实施办法》和《党委会议事规则》《院长办公会议事规则》《“三重一大”决策制度实施办法》等三个配套文件,完善党委与行政议事决策机制。同时,根据院务公开工作需要和学院人事变动情况,及时调整充实党务和院务公开工作领导小组成员,切实加强对党务、院务公开工作的组织领导。按照国家、我省有关保密的法律法规和文件要求,召开学院保密工作会议,加强信息公开保密审查,正确处理“公开”和“保密”的关系。印发《福建教育学院网络信息发布意识形态审查制度》,加强对公开信息的意识形态审查,防范意识形态风险。把党务、院务公开列入党风廉政建设的重要内容,把信息公开工作列入部门年终考核和处级干部述职述廉重要内容。

(三)突出重点,丰富内容。学院以《高等学校信息公开事项清单》为依据,不断突出信息公开重点要点,不断拓宽信息公开范围,重点抓好十个方面的信息公开:(1)学校发展规划、重大决策公开;(2)领导班子廉洁自律情况公开;(3)教科研项目申报及经费管理公开;(4)干部人事、职称评聘、评先评优公开;(5)收费事项公开;(6)招生、考试、办班事项公开;(7)财务收支、资产管理公开;(8)工程招标、物资采购情况公开;(9)涉及学员利益其他事项公开;(10)涉及教工利益其他事项公开。对教职工关心的热点问题,对事关学院发展的重大问题,能公开的全公开,做到信息公开全覆盖、无死角。

(四)拓宽渠道,多元公开。不断创新信息公开方式,拓宽信息公开渠道,采取会议传达、网络新媒体发布、文件公示等多种方式,方便教职工参与信息公开监督,提升信息公开效果。一是加强网站建设,充分发挥福建教育学院网、福建基础教育网的主窗口和主渠道作用,及时向教职员工和培训学员公开学院工作动态及相关信息。二是规范阵地管理,充分发挥校内宣传阵地和新媒体作用,开展公共领域宣传载体自查整改工作,规范使用校内公示栏、宣传橱窗、LED电子显示屏、报刊栏、微博、微信、OA系统等,及时主动公开广大师生员工关心关注的热点信息。三是及时传达信息,利用各类会议、文件、《福建教育学院信息》等公开学院各项决策部署、工作计划安排进展情况,召开学院工作务虚会、党委扩大会、工作推进会、年终绩效考核述职评议会,定期通报工作推进情况,保障广大教职工群众的知情权、参与权、监督权。四是通过召开教代会、工代会审议教代会工作规程、年度绩效工资实施办法,职称聘任、岗位晋升制度改革方案等广大教职工高度关注的热点事项,会前均召开各层次征求意见会、公开征集提案。此外,还通过推动各部门制定权力运行流程图,公布院务公开的咨询、投诉和举报电话,设立公开意见箱等方式,畅通信息渠道。

二、主动信息公开情况

学院按照“公开是原则,不公开是例外”,遵循全面、真实、及时、便民和有利监督的要求,依法主动公开各类信息。

(一)主动公开信息数量

1.“两网”发布信息情况。2018-2019学年,福建教育学院网(http://www.fjjyxy.com/)共公布各类信息1438条,其中学院新闻174条、学院公告76条、院务公开报告4条、科研公告38条,涉及学院重大活动、取得的重要成绩、科研信息、招投标信息等方面,方便受众及时快捷了解学院最新动态。福建基础教育网(http://www.fjjcjy.com/WebJcjy/)共公布各类信息19092条,其中省内外基教信息1602条、培训通知32条、网站公告3条。截至2019年8月底,福建基础教育网点击量超过2.2亿人次。

2.官方微博微信发布信息情况。2018-2019学年,福建教育学院官方微博发布信息0条(已经申请撤销账号)、微信公众号发布信息75条,累计发布图文信息近百则,深入开展了社会主义核心价值观宣传教育,发布习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习” “大宣讲”内容,党的十九大精神学习宣传、“两学一做”学习教育常态化制度化、学院党政工作动态、基础教育相关教科研资讯、校园文化建设等方面信息。

3.会议文件简报发布信息情况。学院把召开各种会议作为院务公开的重要形式,2018-2019学年共召开全院教职工大会2次、教代会1次、党委会44次、院长办公会23次,根据会议内容、性质和需要确定参会人员。通过文件渠道面向全院及时主动发布涉及学院事业发展全局、关系广大教职工切身利益和师生群众普遍关心的重大事项信息,本学年编印党委文件134件、行政文件171件、培训通知96件,会议纪要72期,在不违反保密等相关规定的基础上通过校园网发布并通过OA系统发送至各研修部及相关人员。制定出台《福建教育学院信息工作管理和考核办法》,编印《福建教育学院信息》35期,发布学院党建工作、培训工作、科研成果、教育服务等信息178条。学院档案室向师生公开文件、档案信息,接受咨询,并为历届毕业生查档63人次、为本院教职工提供档案借阅27人次。此外,福建电视台、《福建日报》等媒体宣传报道学院在教师进修院校建设、教育帮扶、教学技能大赛、社科论坛等方面的工作;《福建教育年鉴》《福建年鉴》刊登学院工作信息,进一步扩大了信息公开渠道。

(二)主动公开信息内容

1.学校发展规划、重要决策公开。2018-2019学年,学院八届二次教代会审议通过《福建教育学院教师等专业技术职务聘期考核管理办法(试行)》《福建教育学院教师等专业技术岗位晋升管理办法(试行)》《福建教育学院绩效工资实施办法(试行)》。学院在深入调研、广泛征集意见基础上制定实施《福建教育学院党委领导下的校长负责制实施办法》及三个配套文件,印发实施《福建教育学院党风廉政建设联席会议制度》。学院各类规范性文件、重要制度,培训教学、科研和社会服务等方面的制度文件,均作为常规项目在学院内网和OA系统公布。

2.领导干部廉洁自律情况公开。结合省属高校年度全面从严治党主体责任落实情况检查,开展对各部门主体责任落实情况专项检查。持续开展院内巡察工作,对2018年巡察的7个部门共反馈66个问题,提出21条整改意见。动态更新全院98名副科级以上干部廉政档案。建立健全领导干部廉政谈话提醒机制,党委书记和纪委书记分别对今年所有新提任的副处级以上干部开展“一对一”任职谈话和廉政谈话,对新提任科级干部开展集体任职廉政谈话。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,对在领导干部个人重大事项报告中存在漏报的6名干部给予批评教育、责令作出检查说明。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,深入开展形式主义官僚主义问题排查和领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题自查自纠,深化“1+X”专项督查,持续开展“三公”经费、科研经费、公车管理、工会经费等专项督查。认真开展领导班子成员述责述廉评议和廉洁纪律教育,推动领导干部自觉把党纪法规内化于心、外化于行,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

3.财务与收费信息公开。严格预算编制程序,财务预算编制在与上级相关部门充分沟通、与院内各部门充分协调讨论之后,提交院长办公会、党委会审定。严格按规定在学院门户网站主动对社会公开预决算报告,实行“阳光财务”。按照上级有关高校财务信息公开工作的要求,对财务管理制度、经费来源、教育收费项目、依据、标准等,通过OA系统、财务处公告栏和编印制度手册等形式公布,2018-2019学年公开的新修订的财务相关管理制度有《福建教育学院培训经费管理办法》《福建教育学院国家级培训经费管理办法》《福建教育学院委托培训经费管理办法》《福建教育学院培训中心培训经费管理办法》《关于落实思想政治工作和思想政治理论课专项经费的通知》等。保障教职工的知情权和监督权,规范财务收支行为,在校园网设置经费查询系统、人员经费报账查询系统,数据随账务系统实时更新,便于相关部门和人员随时进行查询。

严格实行教育收费报批与公示制度,在财务办事大厅公示各种培训、函授、自考等收费标准。省教育厅及上级有关部门财政拨款的计划内培训项目均不向学员收取任何费用,非财政拨款的校长培训和计划外拓展培训的所有收费项目和标准均严格按照省物价局、省教育厅、省财政厅等有关文件规定执行。学院培训、函授等收费项目均按规定在院务公开栏内公开,接受群众监督。各研修部绩效津贴二次分配及拓展项目收入分配情况均在本部门教职工中公开。

4.物资采购和招投标信息公开。修订并严格执行《福建教育学院物资采购管理暂行办法》,进一步加强和规范物资采购管理,对学院国资采购预算项目进行公示,做到采购项目公开、采购资金公开,增强物资采购的透明度。严格做好工程招投标公开。调整学院招投标工作领导小组成员,进一步规范招投标工作,加强监督管理。学院基建工程、修缮等项目的招标文件、合同和招标程序均由学院招投标工作领导小组审核、审批。依据《福建省省级政府集中采购目录及限额标准》,所有基建、修缮项目严格按照政府采购程序执行,向社会公开招投标,做到采购行为规范透明,招投标过程公开、公平、公正。2018-2019学年,共发布各类招标信息29条,对车辆定点租赁资格、大门口危墙改造工程、租用继续教育学习管理平台、高中生物数字化探究实验室、校园监控全覆盖升级项目、校园保安托管服务、住宿楼托管服务等29个项目都进行公开招投标。

5.科研信息公开。及时印发国家社会科学基金项目、省社科联、省教育厅、省科技厅等课题项目申报文件,严格做好课题项目申报评审工作。对限额申报的科研项目,坚持公平公正的原则,将所有符合申报条件的项目提交学术委员会投票表决,投票结果同时发纪检监察部门监督审查。公开《福建教育学院科研经费管理办法》《福建教育学院科研经费资助与成果奖励办法》《福建教育学院学术著作出版资助管理办法》等,并严格按照以上规章制度办理。实行科研业绩和科研资助信息全程公开,公布2018年全院教师的科研工作量情况,2018年申报的科研成果奖励的87项科研成果和25项自筹经费科研项目奖励情况。在学院官网设立“教育科研”专栏,主动公开各类科研动态、科研项目、科研成果公告信息51条。同时还通过学院内网和OA系统公开科研相关通知、文件等。

6.干部人事、评先评优公开。围绕教职工普遍关注的热点问题,坚持人事信息公开与作风建设相结合、与解决热点问题相结合、与强化学院人事管理相结合,对各类优秀人才推荐程序及结果、专业技术资格评聘相关政策、评先评优等方面进行公开。

学院干部人事及师资信息、评先评优公开依托内网组织部(人事处)栏目、校内OA系统和学院公告栏3个信息平台,主动公开相关制度、工作方案和涉及教职员工利益相关或关注的重要事项等。学院在专业技术职务聘任制实施方案、绩效工资分配方案等重要文件或规章制度的制(修)订过程中,通过座谈会、征求意见会、教代会等形式,公开征求、广泛听取了师生员工的意见和建议,体现决策的透明度和科学性。

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真贯彻《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,落实干部选拨任用工作纪实制度,落实“凡提四必”要求和“两个提前”办法,坚决防止干部“带病提拔”。2018-2019学年学院提任正处级干部7名、副处级13名、正科级12名、副科级18名,试用期满考核科级干部2名。在提任和考核过程中,严格按照要求发布考察、考核预告、任前公示,将干部提任有关的个人信息面向院内群众进行公开,同时在考察环节注意征求纪检监察部门、民主党派和群众意见,强化党内外监督。根据学院事业发展需要及干部个人特点,按照人岗相适、发挥优势、服务发展的方针,对部分干部进行岗位调整,进一步夯实学院事业发展组织基础。为进一步加强干部培养,2018年选派1名正科级干部到教育厅挂职,1名副科级干部到平潭综合实验区挂职。

开展2018年教师等专业技术人员职称评聘工作,新评聘教授2人、副教授3人、讲师1人,研究员1人、副研究员1人、助理研究员4人,拓宽教职工专业发展通道。加大人才引进培育力度,接收军转干部1名。支持3位青年教师赴国外访学进修,资助2名教师在职攻读博士研究生,推荐2位教师参加省高校学科带头人培养计划国内和海外访学项目。相关议题均上会研究。

2018-2019学年,评选表彰2018年度优秀教师、先进教育工作者12名,积极组织推荐党建工作先进典型,积极组织推荐党建工作先进典型,办公室党支部等5个支部被评为全省高校“样板支部”,校长研修部直属党支部、宣传部直属党支部分获全省高校“党支部工作立项”活动一、二等奖,黄丽萍书记工作室被列入全省高校“双带头人”书记工作室建设名单。学院评选先进基层党组织3个、优秀共产党员6名、优秀党务工作者4名,进一步做好身边典型的培育工作。

学院对教职工发放的奖金、慰问金等及时公开。本年度学院对获得省厅级表彰的集体、个人配套奖励,对年度学院重大奖项及专项工作奖获得者,均予以公示,切实做到公正、公开、透明。

7.培训教学和学历教育信息公开。规范省级培训信息公开,学院重视教育信息公开制度建设,保障学院教师和学员(学生)获取教育信息,提高教育教学的透明度,充分发挥教育信息的服务作用。学院根据省教育厅每年下达的培训计划,认真做好各项培训任务,培训计划、培训通知等动态信息都在学院门户网站和福建基础教育网公开,做到项目公开、天数公开、人数公开、经费公开、培训时间公开等。认真推进培训教学质量监控信息公开,完善培训项目监测管理制度,项目论证会、专家视导、常规检查、周末巡查、座谈会、满意度调查等收集到的信息及时公开、反馈给相关负责人,有效保障培训教学质量。

加强计划外办班信息公开。推进培训中心现代法人治理结构改革,强化培训中心对计划外培训业务的拓展功能和统筹管理。2018-2019学年完成拓展委托培训项目298个、培训人数50603人次,培训合作单位覆盖省内70多个县(市、区)和多个省份。所有计划外培训项目均纳入福建省中小学教师培训管理平台。

加强学历教育信息公开。按照“稳规模、调结构、促规范、防风险”的总体要求,努力拓展生源,2018-2019学年,新增成人函授生3997人、自考生4736人,共招生8733人,成人学历教育在校生为26786人。加强函授、自考教学点规范化建设,经省教育厅评估认定,新增3个合格教学点,在省内共布局设20个教学点,按照省教育厅要求,全面深化函授、自考教学及管理改革,建立健全处级干部带队、省、地市考办参与的三级巡查巡考机制,共组织各类考试考务工作 7场,合计巡视人员125人次,做到凡考必巡,有效推进成人学历教育内涵建设质量提升。

8.涉及学生(学员)利益其他事项公开。在函授、自考方面,严格执行考生资格、招生计划、录取信息、考生咨询及申诉渠道、重大违规事件处理结果“六公开”制度,维护考生权益。学生学籍管理规定及各项工作流程通过学生手册以及新生入学教育等途径广泛宣传。农民工“求学圆梦”教育学费减免通过文件、通知和网络等多渠道发布,确保政策宣传到位。各类奖助学金评定工作均进行公示公开。取消入学资格和退学等重大学籍异动信息一律经院长办公会审议研究。

加强培训须知解读。在每个培训班开班仪式上进行福建教育学院培训学员管理相关规定的介绍,对培训方案和培训须知进行充分解读,对培训学员在培训期间各项活动费用、评先评优、奖惩事项都按规定予以公开。通过福建基础教育网、学院网站、培训文件、培训班QQ群、微信群等多个平台,主动、及时地公开学员普遍关心的重要事项,及时做好答疑解惑工作。强化学员满意度调查工作,确保及时高效反馈和处理培训学员的意见、建议和诉求。

9.涉及教工利益其他事项公开。2018-2019学年,学院对教职工发放的奖金、福利、慰问金等及时公开,对获得省厅级表彰的集体、个人配套奖励,对年度学院重大奖项获得者,均予以公示,切实做到公正、公开、透明。对学院派出的1名随团赴台交流、2名赴台研修学习人员名单进行公示。认真做好教代会提案的答复、落实、公开、反馈与跟踪工作,落实教职工的知情权、参与权和监督权。

三、存在问题和下一步工作思路

学院院务公开工作在院党委的高度重视下,不断完善工作机制,优化公开方式,取得了一定成效,但仍存在一些不足,主要表现在:(1)部分信息生成部门和信息管理部门信息报送协调机制有待完善;(2)学院网站和学院OA系统信息浏览查阅体验有待提升;(3)信息公开内容和形式有待创新。下一步,学院拟重点推进三方面的优化改进措施:

(一)不断完善信息公开工作机制,畅通信息报送渠道。严格执行《福建教育学院信息工作管理与考核办法》,建立学院信息员队伍和部门信息考核通报制度,明确各部门和信息员的岗位职责,要求各部门提高对信息公开重要性的思想认识;部门负责人对部门信息公开的内容和时效性严格把关,及时将教职工关心、学员关切的热点重点信息通过学院OA系统、邮箱等方式报送给信息管理部门;对涉及多部门的信息事项,形成协同报送与合作公开机制。

(二)不断加强网络发布平台建设,优化查阅浏览体验。进一步完善学院门户网站和福建基础教育网的页面布局,OA办公系统的优化升级,更新操作界面和栏目布局,注重信息发布功能和查阅功能的便捷性,减少页面点击层级,提升教职工和培训学员的浏览体验;将网络发布平台建设成为满足学员服务、教职工使用、信息公开和民主监督的“一站式”平台;从便于公众理解的角度出发,尝试探索部分数据的可视化展示。

(三)不断丰富学院信息公开内涵,创新信息公开形式。结合学院“十三五”发展规划的综合改革方案和事业发展目标,发挥信息公开宣传渠道的思想引领作用;服务学院2019-2020学年工作重点任务,以立德树人为根本,加大对教师培训、学历继续教育、招生考试、技能竞赛、队伍建设、评优评先、学术资源的信息公开力度,提升资源获取速度,不断丰富公开内容,确保公平公正;结合新媒体传播的特点和规律,更多使用数字化、图表、音频、视频等直观形式公开信息。


附件:1.高校信息公开工作情况表

2.高等学校信息公开事项清单

     

 

 

                              福建教育学院

2019年10月30日


附件1:高校信息公开工作情况表.docx

附件2:高等学校信息公开事项清单.xls


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