龙岩:通报1起党员干部在人大代表初步候选人审核把关中失职失责受问责典型问题

发布人:纪委 浏览数:7 发布时间:2017-01-06

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  •   来源:福建省纪委监察厅网站   

           1月5日,福建省龙岩市纪委通报了新罗区纪委对林新泉等9名党员干部在人大代表初步候选人审核把关中存在的失职失责错误进行严肃问责的处理情况及其教训警示。

      2016年11月,龙岩市纪委在工作中发现,新罗区适中镇明知该镇谢荣亮曾经多次参与组织集体上访,仍然把其作为镇人大代表初步候选人、区人大代表初步候选人上报。新罗区有关单位在区、镇人大代表初步人选资格审核把关中,明知谢荣亮不具备资格,仍然予以审核通过。对此,市委高度重视,指示市纪委、市委组织部成立调查组,迅速开展调查。

      经查,2016年11月初,新罗区适中镇在明知谢荣亮多次参与组织集体上访的情况下,未按规定程序召开镇选举委员会成员会议,未经研究讨论,直接将其作为区、镇人大代表初步候选人上报区委组织部。随后,区委组织部将区、镇人大代表初步候选人名单交由区直有关单位联审联鉴。区综治办、区信访局作为联审联鉴责任单位,明知谢荣亮多次参与组织集体上访,不具备人选资格,仍给予其审核通过。新罗区纪委明确提出否决意见,并且建议区委组织部就谢荣亮的人选资格问题再次征求有关单位意见,要求重新进行严格审核把关。区委组织部再次征求了区综治办、区信访局意见,两个单位再次给予审核通过。11月12日,新罗区委召开常委会,专题审议区、镇人大代表候选人建议名单,经研究,认为谢荣亮多次参与组织集体上访,决定否决其作为区、镇人大代表初步候选人资格。

      调查中还发现,2016年5月,适中镇党委在明知谢荣亮不符合镇党代表人选资格的情况下,没有严格把关,致使谢荣亮当选适中镇党代表,并参加了2016年5月27日召开的适中镇第十四次党代会。时任镇党委书记(现任西城街道党工委书记)张文对此负主要领导责任。

      龙岩市纪委把上述调查情况移送新罗区纪委,要求新罗区纪委进一步开展调查,并对有关人员实施问责处理。根据《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》,新罗区纪委对林新泉等9名失职失责人员给予问责处理,其中:适中镇党委书记林新泉、区信访局局长林明受到党内严重警告处分;适中镇党委原书记、现任西城街道党工委书记张文,区委政法委副书记、综治办主任许屹峰受到党内警告处分;适中镇人大主席饶雄文、区民政局局长简荣昌受到诫勉谈话;适中镇纪委书记刘鲜萍、组织委员邱榕强,区综治办工作人员李剑钟被通报批评。

      通报指出,新罗区发生的少数党员干部在区、镇人大代表初步候选人审核把关中的失职失责错误行为,性质严重,影响恶劣,有关失职失责党员干部受到严肃问责,教训十分深刻。全市各级党组织和党员领导干部务必引以为戒、举一反三,进一步增强责任意识,焕发担当精神,不折不扣地切实履行好法定的应尽职责。

      通报强调,全市各级党组织和党员领导干部要从中汲取教训,做到“三个必须”:

      必须牢牢扛起管党治党的政治责任。加强对人大换届工作的领导,做好包括人大代表提名推荐、审核把关等各项工作,是管党治党的重要内容,是各级党组织和党员领导干部一项非常严肃的政治任务。新罗区适中镇和区直有关单位明知谢荣亮多次组织集体上访,却让其在区、镇人大代表初步候选人审核中层层“过关”,甚至在被要求重新把关后,仍然给予审核通过。虽然最后新罗区委作出决定,否决谢荣亮的区、镇人大代表候选人资格,但也已经反映出新罗区一些部门单位党组织和党员领导干部党的领导弱化、管党治党不严的问题,已经到了必须高度重视、认真解决的时候了。全市各级党组织和党员领导干部必须深刻地以此为戒,牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,切实增强“党要管党丝毫不能松懈,从严治党一刻不能放松”的责任感和使命感,在原则问题上任何时候都要旗帜鲜明、寸土不让,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,让党放心、让人民满意。

      必须运用法治的思维和方式维护稳定。由于众所周知的原因,过去一个时期,一些地方在对待极少数所谓的“敏感”“难缠”的信访人时,往往自觉不自觉地采取“花钱买平安”等姑息迁就的方式来“维稳”。新罗区适中镇和区直有关单位明知谢荣亮属于按规定不得推荐提名人大代表的对象,却依然对其绿灯放行,主要的“理由”也是为了“维稳”。新罗区的这个案例表明,我们的一些党员干部还没有清醒意识到无原则的利益交换式的“维稳”对长期安定稳定造成的严重影响,还没有深刻认识和适应党的十八大以来全面从严治党、全面依法治国的新常态,还没有自觉地把维护稳定的思维和方式及时调整回归到法治的正确轨道上来。全市各级党组织和广大党员干部、特别是有关职能部门的党员干部,务必切实增强全面从严治党、全面依法治国的使命感和责任感,严格依纪依法办事,旗帜鲜明维护法纪权威,真正做到党纪面前没有特殊党员,国法面前没有特殊公民。只有坚定不移地运用法治的思维和方式维护稳定,才能推动全社会形成办事依纪依法、遇事找纪找法、解决问题用纪用法、化解矛盾靠纪靠法的良好习惯和风气,才能保持政治社会局面的和谐稳定、长治久安。

      必须严格落实失责必问、问责必严要求。失责必问,问责必严,是《中国共产党问责条例》确立的一项重要原则。《条例》还规定:实行终身问责,对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都应当严肃问责。新罗区适中镇原党委书记张文虽然已经到西城街道担任党工委书记,但他在适中镇任职时对该镇党代表人选把关不严问题负有主要领导责任,这次同样对其实施问责,给予党内警告处分,释放了有责必问、问责必严的强烈信号。全市各级党的领导干部一定要以对党、对人民、对历史高度负责的态度,勇于负责、敢于担当,胸怀大局、脚踏实地,多做打基础利长远的事情,坚决克服侥幸心理、短期行为、做表面文章。各级党组织要敢于硬起手腕追责问责,以不落实之事倒查不落实之人,把该打的板子狠狠打下去。通过严肃问责,使管党治党从宽松软走向严实硬。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实的;对贯彻落实上级决策部署不力、有令不行、有禁不止的;对为官不为、慢作为、乱作为,“不急不忙、不冷不热、不疼不痒”等问题不认真整改的,必须坚持一案双查,一律从严问责。对责任追究的典型问题和典型案例,要点名道姓通报曝光,达到问责一个、震慑一批、教育一片的效果。(龙岩市纪委)